實(shí)施標準化戰略推動(dòng)轉型升級
受原材料和勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值壓力以及出口退稅率調整等影響，我國砂石企業(yè)競爭力明顯減弱，對經(jīng)濟產(chǎn)生了負面影響。因此，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，推動(dòng)高附加值、能源節約、環(huán)境友好的現代砂石企業(yè)體系建設，促進(jìn)生產(chǎn)要素向效率更高的部門(mén)轉移。
我們應利用全球新一輪經(jīng)濟調整期加快產(chǎn)業(yè)提升步伐，積極發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，理順資源能源要素價(jià)格體系，實(shí)現經(jīng)濟轉型升級。
一、提高產(chǎn)業(yè)競爭力需要“走出去”
提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，必然要求企業(yè)“走出去”，提高國際化程度。有條件的企業(yè)可以抓住機遇，到海外投資發(fā)展。比如，收購海外瀕臨破產(chǎn)的公司，擴大海外分銷(xiāo)渠道，并通過(guò)共同開(kāi)發(fā)品牌和技術(shù)創(chuàng )新，向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。但海外投資知易行難，需要培養和提高企業(yè)的海外投資能力。
營(yíng)造“走出去”綜合條件，須從政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )三方面著(zhù)手。單就行業(yè)協(xié)會(huì )而言，要加強兩項職能建設：一是政策建議職能。注重對本行業(yè)和國外相關(guān)行業(yè)發(fā)展狀況的研究，定期發(fā)布權威報告，給政府提供意見(jiàn)和建議；在對外貿易方面，要代表本行業(yè)企業(yè)收集有關(guān)國內產(chǎn)業(yè)損害的翔實(shí)證據，向政府提請采取合理保護措施。二是對企業(yè)的服務(wù)職能。為企業(yè)提供各種必要的信息、咨詢(xún)和培訓等服務(wù)。砂石企業(yè)的海外投資不能僅局限在生產(chǎn)加工環(huán)節，而要涉足整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括供應鏈、生產(chǎn)鏈和銷(xiāo)售鏈等。
二、揚長(cháng)補短創(chuàng )造綜合競爭優(yōu)勢
面對全球性的金融危機，砂石企業(yè)如何集聚優(yōu)勢，轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力？簡(jiǎn)而言之，宜揚我所長(cháng)，補我所短，創(chuàng )造綜合競爭優(yōu)勢，吸納更多生產(chǎn)要素向我轉移。
1，高度重視制度建設，大力改善知識產(chǎn)權、行政、法律等軟環(huán)境。政府應不斷完善制度建設，使之與成本、市場(chǎng)優(yōu)勢緊密結合，增強砂石企業(yè)的吸引力。要加快市場(chǎng)化取向的改革，改善體制環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、知識產(chǎn)權保護環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境，增強服務(wù)意識，強化對市場(chǎng)主體的服務(wù)，改善企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，煥發(fā)企業(yè)的生機與活力。
2，高度重視吸納服務(wù)業(yè)外包，加強對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。政府應通過(guò)加大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放力度、改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、搞好高技術(shù)和服務(wù)業(yè)人才儲備、改善創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境、創(chuàng )新吸納方式等多種途徑，吸納更多的服務(wù)外包和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉移。同時(shí)，要處理好自主發(fā)展與利用外部條件的關(guān)系，加大對軟件、生物、納米等新技術(shù)研發(fā)的支持力度，增強自主研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)能力，培植自己的跨國公司，維護國家經(jīng)濟安全。
3，高度重視國內市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢，提高利用國際產(chǎn)業(yè)轉移水平。要充分利用我國市場(chǎng)大的優(yōu)勢，增強討價(jià)還價(jià)的能力，堅持以市場(chǎng)換市場(chǎng)、以市場(chǎng)換資源、以市場(chǎng)換技術(shù)，增強國際產(chǎn)業(yè)轉移對國民經(jīng)濟的促進(jìn)作用。要建立完備的市場(chǎng)標準體系，推動(dòng)外資轉讓技術(shù)、交換銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )；加快加工貿易轉型升級，搞好國內配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)加工貿易從“候鳥(niǎo)經(jīng)濟”變成“榕樹(shù)經(jīng)濟”，擴大砂石企業(yè)在國際分工中的利益，把握國際競爭的主動(dòng)權。
三、實(shí)施標準化戰略，推動(dòng)轉型升級
1.圍繞現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設，推進(jìn)農業(yè)標準化服務(wù)。
加快砂石質(zhì)量安全、特色砂石等重要技術(shù)標準的制定，支持出口砂石采用國際標準和國外先進(jìn)標準，提高砂石質(zhì)量安全水平；結合農業(yè)現代化示范園區建設，加快農業(yè)標準的推廣實(shí)施；建立健全砂石檢驗檢測體系和農業(yè)標準實(shí)施監督體系，加強質(zhì)量安全監督。
2.圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地建設，著(zhù)力提升技術(shù)標準水平。
加強高新技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)與國際標準、國外先進(jìn)標準關(guān)聯(lián)度的研究，引導企業(yè)對標國際標準和國外先進(jìn)標準；加強高新技術(shù)領(lǐng)域標準的研制，形成具有自主知識產(chǎn)權的先進(jìn)標準；鼓勵研究制定與國際標準、國外先進(jìn)標準接軌的行業(yè)協(xié)會(huì )標準或企業(yè)聯(lián)盟標準，通過(guò)協(xié)會(huì )、聯(lián)盟的自律機制推廣實(shí)施。
3.圍繞和諧社會(huì )建設，加快制定公共領(lǐng)域地方標準。
按照“減量化、再利用、資源化”的原則，建立和完善我國資源節約與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展標準體系；以節能、節水、節材、資源再利用，制定一批資源節約、環(huán)境保護等公共領(lǐng)域的地方標準，充分發(fā)揮標準在實(shí)現可持續發(fā)展中規制作用；完善公共安全標準體系，突出標準在公共事物管理中的支撐作用。
4.積極應對國外技術(shù)性貿易壁壘，提高企業(yè)參與國際競爭的能力。
加強對我國經(jīng)濟有較大影響的國外技術(shù)性貿易措施的評議和研究，加強對砂石產(chǎn)業(yè)國外技術(shù)法規、標準和合格評定程序的研究，及時(shí)發(fā)布紅色預警和黃色預警，提高預警信息發(fā)布的針對性和時(shí)效性；加大應對研究成果的推廣應用，幫助企業(yè)規避風(fēng)險。
5.推進(jìn)標準化公共服務(wù)體系建設。
以國家標準化研究院為依托，積極探索國家、市、縣技術(shù)標準信息共建共享的良性運行機制，建立和完善技術(shù)標準信息公共服務(wù)平臺；加快培育標準化技術(shù)服務(wù)機構，積極參與標準制修訂、標準審查工作，為企業(yè)提供標準、認證以及標準化技術(shù)推廣服務(wù)。
6.積極實(shí)施標準化人才工程。
建立標準化人才引進(jìn)、培養和選拔制度，完善標準化教育培訓體系，推動(dòng)國內高校開(kāi)設標準化課程和專(zhuān)業(yè)，加大標準化人才培養力度；探索建立標準化從業(yè)人員資質(zhì)制度，對標準化工作領(lǐng)域的人員實(shí)行資格準入，提高隊伍整體素質(zhì)。
四、提高產(chǎn)業(yè)競爭力路徑選擇
要從以低成本為主導的傳統產(chǎn)業(yè)體系，向以高附加值為主導的現代產(chǎn)業(yè)體系轉型。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局來(lái)看，要致力“形成先進(jìn)砂石企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，使先進(jìn)砂石企業(yè)成為支撐我國現代化基礎設施建設的支柱，現代砂石企業(yè)成為未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)極，生態(tài)文化砂石企業(yè)成為城市新魅力。
從具體發(fā)展路徑看，主要以科技創(chuàng )新、優(yōu)化升級，加快提升砂石企業(yè)的核心競爭力。
一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。圍繞提高自主創(chuàng )新能力，加快建設以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，培育一大批掌握核心技術(shù)、站在產(chǎn)業(yè)前沿的創(chuàng )新型企業(yè)；加大研發(fā)投入力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結合。
二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。改造提升傳統支柱產(chǎn)業(yè)，以政府貼息的形式，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，持續實(shí)施一批重大技改項目；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建成科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、線(xiàn)纜檢測中心、環(huán)保設備檢測中心等公共創(chuàng )新平臺。
三是推進(jìn)品牌創(chuàng )新。大力實(shí)施品牌戰略，努力實(shí)現由成本優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉化，由制造產(chǎn)品向創(chuàng )造品牌轉化；樹(shù)立品牌典型，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步做大品牌規模，提升品牌價(jià)值,提高砂石企業(yè)的品牌覆蓋率；積極搭建服務(wù)平臺，不斷提高企業(yè)創(chuàng )牌能力。
